******削减援华资金幅度可能将超五成

本报讯 昨天，记者从中国******项目***协调***会(CCM)获悉，***抗击***病、***病和******(简称******)已经确认于8月底解冻数亿美元对华援助资金，被***款项将于本月***使用。但三个项目的援助资金都比原计划有所减少，削减幅度或将超过五成。

　　今年7月，为与中方合作建立保证资金安全的财务制度，******代表团一行数人到访北京，与中国******项目***执行机构中国疾控中心举行会谈。

　　会谈会议纪要显示，*********负责亚洲、欧洲、拉美和***地区事务的***官员韦伯博士表示，中国是******第四大受助国，三个项目资金总额庞大。随着中国经济实力的增强，近年来，******对中国的大力援助曾多次引发国际社会争议。

　　韦伯说，******在对中国项目进行财务检查后发现两个主要问题：一是社会***所获经费比例未达标，二是需要加强风险管理，“中国项目的风险表现在两个领域，一是人力资源，二是培训”。

　　此前有消息称，******希望中国***承担三个项目的全部人力资源和培训经费，其中***病项目援助资金削减幅度可能高达80%。

　　韦伯对此表示，中国******项目原来的培训计划中，很多培训确无必要，部分培训经费可以由中国***承担，******只支持其中***部分有必要的培训。韦伯说，三个项目援助资金削减比例虽各不相同，但平均削减幅度应为50%乃至更多。

　　中国******项目***协调***会相关负责人昨天接受本报记者采访时表示，******援华资金削减比例目前不得而知，但******明确表示，将重新制定对华援助拨款计划，“这意味着，三个项目的资金总额肯定会削减”。

　　该负责人表示，中国疾控中心在会谈中明确指出，中国******项目所获款项是经过******理事会批准同意的，大幅削减50%或80%援华资金“没有明确理由”。为此，中国***门将与*********继续协商。

　　另据了解，******总监察长办公室原定今年8月派员来华，对中国******项目进行审计，该计划因故推迟，审计工作预计将于近期展开，其主旨是对中国******项目历年资金使用情况进行评估。CCM相关负责人表示，审计不会影响资金解冻。

　　>>整改

　　社会***将自管经费

　　在社会***参与方面，中国******项目已经决定改变以往的管理方式，将在中国疾控中心之外设立次级执行机构，该机构将专职负责项目的社会***参与事务。2011-2012年，中国*********病项目将把年度总预算的25%(扣除采购经费后)，用于支持社会***和***病病毒***者***。预计新设立的执行机构将管理数百万美元项目经费。

　　CCM相关负责人表示，该执行机构必须是非******，目前招标工作已经结束，正在组建评审团，准备进行***后遴选，***近就会公布中标结果。

　　>>回应

　　采购资金不存在滥用

　　此前有消息称，******在对中国项目进行财务检查时发现，有数百万美元采购资金无法落实采购物品，***疾控局对此表示，中国疾控中心已就采购细节与******进行沟通，出现问题可能是管理薄弱所致，有可能是固定资产未及时报账、入库，而不是采购资金被滥用。

　　***疾控局表示，******援华资金被***后，中国疾控中心在内部做了自查，各级卫生行政部门和疾控机构也被要求整改。因为***2000多个项目县市都要进行统计，工作量很大。此外，由于******项目与***相关项目进行整合，项目经费也有整合，调查统计更加复杂。

　　>>链接

　　******项目

　　覆盖2/3县市

　　******是我国卫生领域***大的国际合作项目。实施8年来，累计签约资金9.37亿美元，已执行资金5.48亿美元，还有可能得到承诺的经费为6.8亿美元。项目有效补充了我国财政对***病、***病和***防治经费的不足，极大***动了三大***防控。目前项目覆盖范围已扩大到***2/3以上县市。去年11月，因认为中国*********病项目实施过程中社会***参与程度不足且存在财务管理问题，*********了该项目援华资金。今年5月，******又***了***病和***防治两个项目的援华资金，涉及数亿美元。